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霍爾果斯:奔跑在“一帶一路”最前沿

新聞來源:《經濟參考報》 編輯:admin 更新時間:2017-06-12 15:53 點擊: 字號:
        在21世紀歐亞大陸中心地帶的版圖上,霍爾果斯恐怕是出鏡率最高的地理標識:它既是中國最年輕的邊境口岸城市,也是中國同周邊國家的首個跨境貿易區。充滿活力的霍爾果斯,正經歷由古絲路驛站向“一帶一路”重要核心節點的歷史嬗變,引擎帶動作用逐步顯現。
  霍爾果斯,這個擁有悠久歷史的口岸,自古便是絲綢之路新北道上的重要驛站,連通著中國和中亞各國,是我國西北地區與世界對話的主要窗口。隨著國家“一帶一路”倡議的逐步實施,沉寂了多年的霍爾果斯也在中哈霍爾果斯國際邊境合作中心的帶動下煥發出新的生機。
  絲路古驛站 百年老口岸
  中國與哈薩克斯坦的邊界以蜿蜒的霍爾果斯河為界,霍爾果斯口岸便因此而得名。霍爾果斯在準噶爾語中是畜牧地的意思。早在隋唐時期,這里就是絲路北道的一個驛站。清朝初年,這里為中國境內駐防之地。同蘆草溝和清水河一樣,霍爾果斯當年也是著名的伊犁九城之一,時稱拱宸城。同治年間,中俄劃界后遂成為邊境哨卡。
  史書記載,霍爾果斯曾是古代烏孫國管轄的屬地,其范圍甚至綿延至河對岸。張騫出使西域時就曾到過那邊,還留下一段美麗動人的歷史故事,細君公主和解憂公主遠嫁烏孫的故事也與這里有關。
  歷史上的霍爾果斯,一直都是專司邊貿的口岸,是西域交通的重要通道。1881年,中俄簽訂《中俄改定陸路通商章程》,霍爾果斯成為中俄兩國正式通商口岸。新中國成立后的1950年至1962年間,霍爾果斯口岸進入了一個興盛時期。1962年中蘇關系惡化后,進出口貿易完全停止。至今,已是擁有136年通關歷史的老口岸。
  百年老口岸霍爾果斯,在其對外覆蓋半徑1000公里范圍內,正是中亞地區人口最稠密的地區,是經濟發展帶和市場中心。當時的霍爾果斯口岸,僅是只有一條街,每天過貨量不過一兩輛車的小口岸。1983年11月,霍爾果斯經國務院批準正式恢復開放,實行陸路客貨運輸常年通行,是我國與周邊國家開展經濟、文化交流的國際大通道和橋頭堡。
  二十世紀90年代,尤其是蘇聯解體之初,人民生活急需的輕工業產品嚴重短缺,急需大量進口,通過霍爾果斯進口商品成為最便捷的渠道。以邊貿為主的霍爾果斯口岸,一度紅紅火火。當年在口岸上工作過的老人們回憶說,當時配合伊寧這個國務院批準的對外開放城市,中亞各國以及俄羅斯的客商大批涌向這里,霍爾果斯每天都是客商熙熙攘攘,車輛川流不息,伊寧市幾個定點對外接待賓館也天天爆滿。1992年8月,中哈兩國政府同意口岸向第三國開放,允許第三國人員、交通工具和貨物通行。霍爾果斯口岸也因此進入前所未有的快速發展階段。
  為了更好地發揮口岸優勢,2004年9月,我國與哈薩克斯坦國正式簽訂協議,在中哈邊境霍爾果斯口岸共同建設全世界唯一跨國界的、由兩個國家的國土構成的邊境合作中心。2006年6月正式開工建設。2012年4月,中哈霍爾果斯國際邊境合作中心正式運營。面積5.28平方公里的合作中心,是一個集商貿洽談、商品展示銷售、倉儲運輸、金融服務等多種功能于一體的綜合貿易區,享受相應的關稅減免優惠政策,人流、物流、資金流在其中可以無障礙跨境自由流動。
  2010年,霍爾果斯再次升級成為國家級經濟開發園區,擁有一區四園占地73平方公里;2014年,霍爾果斯建市,成為我國最年輕的口岸城市,行政區劃面積擴大到1908平方公里。
  從一條街到上千平方公里,這是霍爾果斯從一個小口岸到國家級大園區的升級之路,也是霍爾果斯從邊貿小鎮邁向國際化城市的轉變之路。經濟的快速發展一步步助推霍爾果斯成就了集通關、貿易、物流、加工、倉儲、金融、旅游等多功能于一體的邊境口岸新興城市和我國向西開放的重要樞紐。
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